为进一步破解企业“准入不准营”难题，南郑区行政审批服务局大力推进药品零售行业“一业一证”综合许可试点改革。通过梳理整合，流程再造，探索建立“六个一”的“一件事一次办”企业市场准入审批服务模式。
“一图导航”，再造审批指引方式。将审批事项指引方式从目录索引，转变为一图索引；从之前的各类业务情形简单堆砌，转为交互式精准匹配。
“一单告知”，再造行业审批条件。将药品零售行业涉及所有许可事项的审批条件进行标准化集成，形成一张全面、准确、清晰、易懂的告知单，为申请人提供一次性告知服务。
“一次申请”，再造审批申报方式。按照共用信息共享应用、个性信息单独填报的原则，南郑区行政审批服务局在对药品零售行业所涉及的审批条件分类集成的基础上，将多个审批申请表合并集成为一张申请表，将多套申请材料归集为一套申请材料，系统从申请材料中抓取数据自动填写，从源头上消除市场主体多头填报、重复填报，实现一次提交申请。
“一窗受理”，再造审批受理方式。区行政审服务批局在政务服务中心设置“一业一证”窗口，配置服务专员，统一负责业务现场咨询、申请受理、材料流转、业务协调、证照发放、档案存放等工作，并统一调度管理，实现“一窗受理、分类审批、统一出件”。
“一标核准”，再造许可审核程序。根据药品零售行业办理的法定逻辑，梳理整合多个审批环节，变“串联”为“并联”，合并审批环节、实施综合许可、一并审批、一次办结。同时建立联合踏勘机制，做到“多个事项一次核查、整改意见一口告知、整改情况一趟复审”，最大程度提高审批效率。
“一证准营”，再造许可审核程序。在不调整行政审批权限、不降低许可审查标准、不改变证件编号规则、不影响事中、事后监督管理的前提下，将《药品经营许可证》、《食品经营许可证》、《医疗器械经营许可证》及《第二类医疗器械经营备案凭证》等合并发放一个《行业综合许可证》，同时将许可信息通过二维码的形式加载到行业综合许可证上，通过扫描证书上的二维码，就可查询到企业多张许可证信息，实现了“一证准营”、“一码亮证”、“准入即准营”的成效。
自“一业一证试点改革”实施以来，审批时限从原来药品45个工作日，医疗器械40个工作日，食品30个工作日，整合压缩到20个工作日内办结，实际办结5个工作日，既大幅压减了办事环节和审批时间，又有效降低了行业准入成本，激发了市场主体活力，实现了减证便民、利企惠商、降低成本、共促发展的成效。（来源：南郑区行政审批服务局 宋雯婷）
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