汉中市加快全域旅游示范市创建 构建文旅发展新模式

5月19日，记者在汉中市惠企惠民政策通气会上了解到，汉中市以强化文化旅游资源统筹、打造“旅居在汉中”区域品牌、推进全域旅游示范市创建等为重点，先后出台了《强化文化旅游资源统筹加快全域旅游示范市创建三年行动方案》（简称“方案”）和《旅游发展资金管理办法》《旅游发展资金项目管理考核办法》《4A级景区提升奖补办法》等配套政策文件，着力推动汉中旅游高质量发展。汉中市文化和旅游局副局长魏丽霞就相关政策作了介绍解读。

《方案》总体要求：以区域中心城市建设牵引推动“三市”共建，以“旅居在汉中”城市品牌打造为引领，以创建国家全域旅游示范市为抓手，统筹文旅资源要素，促进文化旅游产业从资源依赖型向创新开发型转变、从观光消费型向综合效益型转变、从自然增长型向高质量发展型转变，构建全区域、全时空、全产业链的文化旅游发展新模式，提高区域中心城市首位度，奋力推进新时代文化旅游业发展迈上新台阶。工作目标：做优城市旅游，做精景区旅游，做美乡村旅游，变游客为旅居客，加快实现由“旅游目的地”向“旅居目的地”转变。

“六个统筹”的工作重点和21项具体措施：

统筹设施建设、完善服务体系。包括打造立体交通体系，完善旅游公共服务，大力发展智慧旅游，提升综合接待能力四项措施。

统筹市场建设、打造特色品牌。包括建设精品景区、打造旅居品牌、提升旅游特色、发展乡村旅游、促进产业融合、培育市场主体六项措施。

统筹旅游线路、激活旅游市场。包括打造主题精品线路和培育跨区域精品线路两项措施。

统筹质量标准、提升服务水平。包括加强标准建设、加大市场监管、强化教育培训三项措施。

统筹品牌宣传、扩大对外影响。包括加大主题宣传、强化市场营销、创新营销机制三项措施。

统筹督查考核、形成工作合力。包括加大督导考核、夯实主体责任、形成工作合力三项措施。

同时提出加强组织领导、统筹文旅资金、加强投融资平台建设、建立激励机制4条保障措施，并细化了三年行动任务重点工作项目，提出了38条旅游精品线路的打造计划。

奖励激励政策：对创建国家5A、4A、3A级景区的分别奖励1000万元、500万元、100万元。对创建国家、省级旅游度假区的分别奖励1000万元、500万元。对评定五星级、四星级、三星级饭店的分别奖励100万元、30万元、10万元。对创建国家文化旅游镇、村的分别奖励50万元、20万元；对创建省级文化旅游镇、村的分别奖励20万元、10万元。对荣获国家旅游金、银奖的旅游商品单位分别奖励10万元、5万元；对荣获省级旅游金、银奖的旅游商品单位分别奖励5万元、2万元。对评定“汉家乐”的奖励5万元。对新（改）建3A、2A、A级旅游厕所的分别奖补15万元、10万元、5万元。对创建智慧示范景区的奖励50万元；对新创文化旅游演艺剧目并取得良好效益的单位奖励50万元至100万元；对市域外旅行社组织的航空旅游、专列旅游、团队旅游分别给予不同层次奖励；对新创建文化产业示范园区（基地）奖励按相关规定执行。

汉中市为聚力实施《方案》，设立了旅游发展资金1.2亿元，重点支持旅游宣传促销、服务体系建设、产品供给体系建设、项目奖补及文化和旅游融合等。通过考核奖补激励，进一步优化营商环境，吸引更多企业参与旅游投资，推动高A级景区（度假区）创建，促进汉中旅游高质量发展。