汉中：实施社会治理科技支撑工程，构建政府治理新模式

自创建国家创新型城市工作以来，全市上下以践行“五大发展理念”为统揽，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，积极实施“三工程五计划”，实施社会治理科技支撑工程，构建政府治理新模式，创新驱动发展战略取得了显著成效。

智慧汉中快速推进。聚焦“优政、惠民、兴业”目标，加快数字政府、数字社会建设，大力发展数字经济，打造智慧城市建设示范市。设立全省唯一一家作为政府组成部门的智慧城市建设局。编制印发《“智慧汉中”总体规划（2016-2020）》，初步建成以“城市大脑”为核心的运行管理体系，整合政务大数据中心、政务云计算中心、市级人口基础数据库、市级法人基础数据库、空间地理信息资源数据库，实现“一网通办”“一网统管”。13个“互联网+”取得突破性进展，“汉中通”APP已开通了70多项便民服务功能，实现教育、医疗、交通、停车、旅游、养老等领域管理服务模式智慧化转型。

信息网络立体发展。全市4G信号和宽带网络全覆盖，建成5G基站1018座，初步实现市县主城区5G网络覆盖，建设成效和质量名列全省前三，通信基础设施建设获国家工信部通报表彰。政务网络实现了中央和省市县四级互联互通，覆盖六大机关，接入80多个部门，实现多线路负载均衡。初步建成全市统一政务云及数据共享交换平台，目前已承载市级“互联网+政务服务”平台、政府网站集约化平台、工程建设项目审批管理系统、公共资源交易平台、人大预算联网监督系统、公务员工资系统、“多规合一”信息平台、智慧消防等30余项应用。

公共安全管控显著强化。食品药品方面，建成镇巴、佛坪、略阳3个省级食品安全示范县和80个省级示范化基层所，累计查办食药违法案件4281件，守住了食品安全底线。安全生产方面，发生事故逐年下降，未发生重、特大事故，煤矿、危险化学品、电力、民爆物品等领域未发生死亡事故。社会治安方面，进一步规范社区网格的划分及管理，实现全市重点镇社区网格化管理全覆盖；推进“雪亮工程”建设，整合接入视频监控探头6081个，在线率96.91%；建成市县视频图像信息联网共享平台、153个派出所巡控平台，实行24小时专人值守巡查；全市各级共编制各类应急预案11300个，水文、气象、防汛系统监测预警网络实现互联互通、资源共享。

矛盾化解机制更加健全。出台《健全完善多元化矛盾纠纷预防化解工作机制的实施意见》，搭建起市县镇村四级矛盾纠纷调解平台，健全各方参与、覆盖城乡的矛盾化解机制。探索建立“一庭一办三所+N”矛盾纠纷调处模式，全市重点矛盾纠纷化解率达到85%。全面推行网上受理信访制度。开通了信访微信公众号和12345热线、市长信箱等网上信访平台，引导群众变“走访”为“网访”。进一步规范社区网格的划分及管理，实现全市重点镇社区网格化管理全覆盖。全市11个县区全部建成视联网，覆盖率达到100%。落实重大决策社会稳定风险评估制度，“十三五”累计评估决策项目368个，保障了社会大局持续稳定。

全民健康深入推进。实施“健康汉中”战略，完善分级诊疗制度，推广健康联合体服务模式，持续加大医疗服务、疾病预防控制、妇幼健康、综合监督体系和重大传染病防控能力建设，新建市级“平疫结合”感染病区和应急传染病区、市卫生应急指挥中心、市卫生应急物资储备中心，荣获“陕西省健康城市建设排名第一位城市、健康城市建设进步最快城市”两项殊荣。