汉中：多部门落实“四个最严”要求，保障食品药品安全！

2019年以来，全市各级市场监管部门认真贯彻落实习近平总书记食品药品安全“四个最严”要求，严守食品药品安全底线，强化与司法机关行刑衔接，严格落实“处罚到人”规定，从严从快查处危害食品药品安全违法案件，有力维护了人民群众最关心、最直接、最现实的利益。

一是健全完善机制，落实党政同责。全市各级党委、政府先后制定出台落实食品安全党政同责实施意见、工作责任清单、监管事权清单等规范性文件，多次专题听取汇报并研究食品药品安全重点工作，并将食品安全工作成效纳入地方党政领导班子和领导干部政绩考核重要指标，食品安全在县区年度负面清单考核指标中所占权重达到3%以上。市委督查办、市食安办及各级纪检监察、检察机关严督实考、跟踪问效，有力促进了党政同责落地生根。事权清晰、权责明确、密切配合、运转高效、执行有力的食品药品安全工作机制不断健全完善。

二是突出风险隐患排查治理，全力保障食品药品安全。一方面，以高质量建设人民满意的国家食品安全示范城市为总揽，扎实推进实施食品安全放心工程，“打、建、管、治”并举，严防严管严控食品安全风险，全市食品安全形势稳中向好，连续多年未发生重大食品安全事件，2020年度省对市食品安全评议考核我市获评A级，食品安全社会满意度评价我市位居全省第一。扎实开展校园食品安全守护、农村假冒伪劣食品治理等专项整治行动，严厉打击制售“三无”食品、假冒、伪劣、超期食品、“5毛食品”等违法违规行为；深化“保健”市场乱象治理，2019年以来共查办保健食品标签标识虚假宣传案4件，累计创建命名无传销、无保健品欺诈消费和虚假夸大宣传“三无”社区（村）50个；实施“优质粮食工程行动”，上报“优质粮食订单”奖补项目7个（约15万亩），督导18个“优质粮食工程”建设项目全面复工建设，已完成投资约8000万元，监督抽检食品逾3万批次，摸排12大类食品安全风险隐患652条，取缔违法生产经营主体17户，销毁假冒伪劣、不合格食品2.34吨。另一方面，扎实推进实施药品安全放心工程。出台《构建大市场监管体制下的药品监管机制实施意见》，明确监管责任及事权划分，确保职能衔接有效顺畅。印发《改革和完善疫苗管理体制的实施方案》，制定完善药品经营使用监管责任清单、县镇两级药品监管工作清单以及医疗器械监管领域风险隐患防范化解问题清单，形成了用清单管理工作，用责任推动落实的良好局面。狠抓疫情防控药械、疫苗、冷链药械安全等12项药品专项整治。中药饮片整治约谈零售连锁总部企业1户，责令限期整改71户；依法撤销“执业药师”注册证1例；依法查处互联网销售中药饮片案件1起；无菌和植入性医疗器械专项检查责令整改167家；依法注销第一类医疗器械备案凭证5张；依法查处涉嫌销售过期化妆品经营户3家。

三是强化行刑衔接，严格落实处罚到人规定。不断强化与公安机关、检察机关以及人民法院的工作衔接配合，在出台7项行政执法与刑事司法衔接制度、办法、意见基础上，与市检察院联合出台《关于在检察公益诉讼中加强协作配合促进食品药品安全保护的意见》，两部门还专门召开座谈会，通报、研究落实食品药品安全“四个最严”专项行动有关重点工作。2019年以来，全市共查处各类食品药品违法行政案件1616件，先后向公安机关移送食品药品涉刑案件及线索21件，捣毁制假售假窝点3个，吊销食品生产（经营）许可证7件、《营业执照》5件，依法给予26人五年或终身禁止从业的资格罚。

下一步，全市各级市场监管部门将坚持把落实食品药品安全“四个最严”要求作为“为群众办实事”的重要载体，进一步加强与司法机关的无缝衔接，全面落实食品药品处罚到人规定，在实实在在的工作中践行“明责、践诺、结果”主题作风教育整训，全力以赴确保人民群众饮食用药安全。