10月27日，记者来到汉中市汉台区网格化管理中心。这里是汉台区统筹社会治理的“智慧大脑”。在靠墙的巨型电子屏上，网格员收集上来的各种问题信息实时滚动着。大厅中央，座席人员有序调度，将问题通过网格化管理平台及时批转给相关部门单位处理。
“基层事情头绪多，有了网格员和这样的智慧系统做支撑，城市治理的精细化水平和治理效率都大为提高，居民在城市生活的满意度也会越来越高。”汉台区网格化管理中心副主任李波说。
汉台区地处汉中市中心，居住着56.7万人，常住人口城镇化率达74.2%。为加快推进市域社会治理现代化，汉台区探索推出了“1+4”基层社会治理体系（即党建引领下的“一个平台承载、一张网络连接、一支队伍落实、一套机制保障”），让城市基层治理焕发新活力。
马康今年35岁，是汉台区东大街街道东大街社区的一名网格员。每天上午，他都要在“网格”内走家串户。10月19日，他在文星居家属院走访时，发现大门进出口处的院墙被树干撑裂了，向附近居民询问情况后，用配备的手持终端拍照，并配上说明文字，立即上报。东大街社区通过网格化管理平台获悉后，马上派人到现场，商量处理方案。一周内，树就被砍掉，院墙也修补了，保障了行人安全。
为更好服务基层群众，汉台区实行“一张网络连接”，将全区城乡划分为630个网格，每个网格配备1名网格员。同时，逐步建立完善区、街道（镇）、社区（村）三级网格化管理平台，及时处理网格员上报的问题事项。
“我当网格员已经3年了，跟‘网格’里的居民都很熟悉。”马康说，“‘网格’里的事我都要操心，遇到解决不了的，就及时上报。”
与基层网格化相配合，汉台区还通过在街道（镇）、社区（村）建立综合性便民服务中心，加快推进“一个平台承载”。
不久前，王女士在七里街道便民服务中心办完了一件“大事”。办得如此轻松且舒心，出乎她的预料。原来，她准备在辖区新开一家理发店，要办卫生许可证。走进便民服务中心，宽敞明亮的大厅、开放式办公区、水电气自助缴费服务台等让她眼前一亮。她提供了身份证、体检报告和租房地址等信息，填了申请表，当场就拿到了证。“去年我开第一家店时，是带着资料在区上办的，前后办了两个星期呢！”王女士说。
为方便群众办事，汉台区积极推动审批服务事项下沉。目前汉台区已将就业、卫健、教育、医保、民政等领域156项政务服务事项下沉至街道（镇），113项服务事项下沉至社区（村），全力打造“15分钟便民服务圈”。
“群众可以在家上网办，跑一次迅速办，交给社区（村）帮代办，从而实现‘最多跑一次’就可办理所有事项。”七里街道便民服务中心负责人王伊然说。
小区入口处装了智慧门禁，进门后车辆有序停放，绿植摆放整齐，手工画跃然墙上……东大街街道莲花池社区综合南楼小区经环境整治后焕然一新。而在两年多以前，这里还是个“三无”小区。小区环境的变化，少不了楼栋党小组的功劳。
刘安常是一名有着40多年党龄的老党员，他担任着综合南楼小区楼栋党小组组长。2018年，小区开展综合整治，为调动大家的积极性，莲花池社区党支部号召小区在职党员、离退休党员“亮明身份”加入楼栋党小组。刘安常在小区住了多年，又退休在家，他欣然加入。在社区党支部的带领下，楼栋党小组动员小区居民一起出力，小区环境由此开始了大变样。聘门卫、安装智慧门禁、规划停车位、组织成立业委会……最近，刘安常还张罗着给小区安装充电柱的事，让电动车充电更加安全便捷。
楼栋党小组、小区党支部、社区党支部、街道党委发挥党建优势，调动党员力量，建立了四级组织管理体系。这一举措增强了社区居民的参与度、凝聚力，也实现了居民从“被动接受”到“主动参与”的转变。目前东大街街道已在文化街拆迁楼、无线电厂家属院等小区成立了8个楼栋党小组。
“‘1+4’基层社会治理体系中，党建是引领。我们积极创新基层党建与社会治理深度融合的体制机制，完善以基层党组织为枢纽，各类组织力量有机耦合、广泛参与的共治机制。”汉台区委书记曹宇说。
汉中路街道上水渡社区建立了一支柔性调解队伍，里面包含社区民警、法律顾问、心理咨询师、乡贤等人群；七里街道吴基庄村成立了红袖标巡逻队，15名队员中有一半是本村的志愿者；宗营镇在各社区（村）吸纳乡贤、致富能人、退休职工等，成立志愿者服务队，参与协调解决群众生产、生活中遇到的困难，配合排查、化解矛盾纠纷……
“今年8月，‘1+4’基层社会治理体系在汉台区全面推开。我们将继续以推动社会治理重心和配套资源服务向基层下沉为切入点，不断提升为民服务精细化、执法监管集约化、社会治理系统化水平，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。”曹宇说。
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