2018—2019年“勉县21项撤县设市监测指标连续两年全面达标”
一、勉县撤县设市快了,2021年值得期待!
1995年勉县县委、政府就提出了撤县设市战略目标。
2019年勉县“21项撤县设市监测指标连续两年全面达标”。
2020年《勉县政府工作报告》文末再次呼吁:为加快“三个勉县”建设、实现撤县设市目标而不懈奋斗!
撤县设市为何进度缓慢?原因有二:
一是撤县设市需经国务院审批,1997年国务院暂停了撤县设市工作,2013年才恢复;
二是勉县经济的发展及城市化进程速度与发达地区相比尚有差距。
不过,现在勉县撤县设市的目标已越来越近了,那么何时能实现?当前虽没有一个明确的说法,但2021年无疑是各方看好值得期盼的一年。
2021年马上就要到了,勉县,加油!
二、“县民”成“市民”后,会有啥好处?
撤县设市后,县民变市民,县长变市长,如果仅仅是变个名头,显然是没多大意义的,是不值得“举全县之力”来争取的,那么究竟会有什么好处呢?
从各国各地的情况来看,可概括为四大好处:
1.职权不同
县归地级市直管,县级市则由省政府直管,地级市政府只是代管。隶属层次不一样,行政管理权限就要大一点,优惠政策也会多一点。
2.定位不同
县以农业为主,市则以工商业或者服务业为主,表现在政府部门设置和编制上,县涉农部门较多,市以城市经济和城市管理部门设置为主。
3.财权不同
上级政府转移支付或者专项扶持资金也有差别,县一般只能用于农业相关领域,而市可以用于城市相关领域;市可以开征并使用城市维护建设税,而县不可以。
4.形象不同
市的形象较好,在工商业发展、城市建设等方面可以提供较多的优惠政策,有利于吸引较多外来资金,而县在招商引资中容易处于边缘化地位。
三、未来的“沔州市”会有些什么变化?
2017年户县撤县设鄠邑区,此更名举具有规范指导意义。关于勉县撤县设市后的名称,我们认为“沔州市”的可能性更大,因为此名首先符合不以景点名作行政区划名的命名规范,而且便于彰显和传承勉县厚重的历史文化,社会认可度高。
“沔水湾广场”及当代置业所开发“沔州国际酒店”,正是顺应了这种文化需求。若设立“沔州市”后,或将带来三大变化:
01其一,各级机构整体更名,身份证等各种证照正常使用到期后再更换。
撤县设市后,最先更名的是各级机构,并启用新机构印章、标牌、文件版头等。对于普通市民来讲,要不要换身份证或其它证照?
从全国通行的办法来看,撤县设市前核发的证照,在证照有效期内或规定年检时间前继续有效并正常使用,因此不用考虑立即换身份证,当然新办、到期或遗失补办等,会采用新名称。但一些以“勉县”开头的公司可能尴尬了,需要主动改名以适应新变化。
02其二,为适应城市化管理,定军山、周家山、武侯镇可能改设街道办。
当前勉县只有一个街道办,而汉中的城固、西乡、宁强、略阳均设有两个街道办,洋县设有3街道办,可能设立的沔州市作为陕南25县中第一个新设县级市,为适应城市化进程,或将兴起一波撤镇设街道办的热潮,定军山镇、周家山镇、武侯镇预计会成为第一批改设街道办的镇,为彰显历史文化,建议其中的周家山镇或改为黄沙驿街道办,勉阳街道办可顺势或改为沔阳街道办。
03其三,经济发展和城市化进程将全面提速,物价尤其是房价必将上涨。
撤县市后,扶持资金增多,用地指标放宽,招商力度加大,随着各种政策红利的释放,沔州市经济将全面提速,为适应经济发展,城市化进程也将全面提速。表现为城市框架拉大,城市人口增多,从当前的城市用地来看,未来城东将可能成为新的发展热点,最终西起走马岭,东至堰河西岸,或将全部城市化。由于经济活力增加,有钱人变多,那么物价尤其是房价将可能上涨。
▲人大代表支持勉县撤县设市的提案
▲省民政厅就勉县撤县设市提案的复函
▲走在推进勉县城市化前列的当代中兴悦城
▲当代·中兴悦城之沔州国际酒店
▲登临天荡山,沔水东去,街道井然
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