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来源:新华社时间:2018-07-20

儿童票标准何时能统一 专家建议引入以年龄为主的衡量依据

暑假出游高峰期,儿童票标准成为居民热议的话题。免票、半票、全票的标准是身高还是年龄?身高线和年龄段怎么划分?记者调查发现,儿童票的衡量标准在各地“各行其是”,颇让消费者“摸不着头脑”。

作者:程迪、周蕊

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暑假出游高峰期,儿童票标准成为居民热议的话题。免票、半票、全票的标准是身高还是年龄?身高线和年龄段怎么划分?记者调查发现,儿童票的衡量标准在各地“各行其是”,颇让消费者“摸不着头脑”。

“你定你的、我定我的”

记者梳理多地多部门的规定后发现,同样是交通领域,水运陆运和空运的标准不同,城市外交通和市内交通不同;同样是旅游景区,不同地方管理部门给出的行业指导规定不一样,不同景区的规定更是“五花八门”。

——交通:陆运水运和空运不一样。

记者登录中国铁路客户服务中心看到,每一成人旅客可免费携带一名身高不足1.2米的儿童;随同成人旅行身高1.2—1.5米的儿童,应当购买儿童票;超过1.5米时应买全价票。这一标准与交通运输部的《水路旅客运输规则》保持一致。而根据《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》,儿童票的标准以年龄界定,标准为年龄满2周岁但不满12周岁,按适用成人票价的50%购买儿童票,提供座位。

在市内交通领域,不少城市的轨道交通和公交车都将儿童免票标准定在1.3米。比如,《上海市轨道交通乘客守则》规定,乘客可以免费带领一名身高1.3米及以下的儿童乘车。

——旅游:各省市具体标准不一。

根据2012年国家发展改革委下发的《关于进一步落实青少年门票价格优惠政策的通知》,各地实行政府定价、政府指导价管理的游览参观点,对6周岁及以下或身高1.2米及以下的儿童实行免票。但具体到不同的省份,标准并不一样,一些省份给出了更加宽松的“富余”。比如,《江苏省景区门票和相关服务价格管理办法》规定,对6周岁及以下或者身高1.4米及以下的儿童免收门票。

按身高还是按年龄 这是一个问题

标准不一,执行怎么办?记者走访多地调查发现,由于标准不一,各景区和机构在实践中往往采用“目测大法”,以“看身高”“看脸”为主,“看年龄”为辅。

记者从不少景区了解到,尽管地方规定既可看身高也可看年龄,但具体到景区售票和检票环节,身高往往是主要的判断标准。

“按身高检票人员大致有一个判断,而且一般如果不是超出太多,‘睁一只眼闭一只眼’就过去了,肯定是人性化操作。”一名景区工作人员说。

一些景区表示,如果执行看年龄的标准,需要游客随身携带儿童的户口簿等年龄证明,相对不方便。“而且遇上了‘黄金周’等客流高峰期,按年龄的查验方式容易造成检票通道的堵塞,影响其他游客的体验。”

统一标准亟待出台

专家指出,维护儿童福利,减少家长出行时的“无所适从”,首先需要有关部门出台人性化、可执行性高的统一标准,可参考老年福利政策和国外经验,引入以年龄为主的衡量依据。

多位专家建议,儿童票标准可参考老年优惠政策的方式,执行更加宽松的年龄标准,如不方便携带身份证件,可使用类似于“老年卡”的“儿童卡”,让儿童福利政策真正落到实处。


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