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来源:三秦网时间:2018-05-12

阔步迈上振兴路 ——勉县“5.12”汶川地震灾后重建十周年纪实

移民搬迁安置点一座座新居拔地而起,一个个产业基地活力迸发,一张张笑脸温暖明媚……五月的勉县,生机盎然、百舸竞发。时光流转。十年前,新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的地震——“5.12”...

作者:梁袁华 李杰 陈卫平

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一座座新居拔地而起,一个个产业基地活力迸发,一张张笑脸温暖明媚……五月的勉县,生机盎然、百舸竞发。

时光流转。十年前,新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的地震——“5.12”汶川地震波及勉县,地动山摇、满目疮痍。

物质重建、经济重振、社会重构……十年后的今天,从遭受重创到浴火重生,从重整再发到起跳摸高,勉县交出了一份壮丽的时代答卷。

重建中彰显“勉县力量”

4月25日,已经退休赋闲在家的“全国灾后重建先进个人”、温泉中心小学原校长李义生再次踏进温泉中心小学。

校园变美了,一栋栋欧式风格的教学楼精美、大气,校园内绿树成荫、芳草萋萋;手段先进了,科技室、天文馆、手工室、美术室、音乐室一应俱全,电子白板、远程教育等现代化教育方式日新月异,孩子们自由畅游在知识的海洋;孩子们更幸福了,营养早餐、营养午餐让孩子们吃得营养、吃得安全。

恍如隔世。十年前的5月12日,当那场突如其来的地震席卷而来,学校围墙多处倒塌、倾斜,3500平方米教学用房顷刻间成为危房。而现在,一座更美更好更现代的学校拔地而起。

而勉县也经历了浴火重生。

“5.12”汶川地震造成勉县7817间房屋倒塌,212所学校、5233间房屋受损,33家医疗卫生机构房屋不同程度受损。全县受灾总人口37.3万,因灾死亡7人,受伤157人,直接经济损失14.1亿元,成为陕西省灾情最严重的四个县区之一。

灾难面前,党是人民的主心骨。中省市领导心系灾区、亲临一线、深入考察、鼓舞人心,陕西省抗震救灾前线指挥部设在勉县,就近指导抗震救灾工作,全力做好灾区群众的转移安置;同样经历家园破碎痛苦的党员干部,挑重担、克难关、解难题,疏散安置、医疗救治、卫生防疫等工作有条不紊;坚强的群众人民抹干眼泪,自强不息、众志成城,用双手在废墟中重建家园;投资28.12亿元1447个灾后恢复重建项目紧急施工,不到2年基本建成,灾民全部住进新居。

经过欲火的洗礼,托起重建的钢梁。灾难激发强大的“勉县力量”,推动新生活的车轮滚滚前行。

重构中倾注“勉县温度”

4月26日,在勉县中心敬老院,上百名老人在院子内安静地晒太阳、锻炼身体、散步,春日的阳光洒在他们脸上,安详和幸福比阳光还温暖。

“重建无死角,民生不落项”。10年来,让百姓安心、放心、舒心的重建理念贯穿始终。今天的勉县,民生、公共服务设施全面跨越提升,建设标准更高,功能配套更全,服务能力更强。群众都说在勉县“最坚固的是学校,最现代的是医院,最漂亮的是民居”。

灾民安置全部到位:将灾民住房安全放在首位,38321户受损房屋得到重建或者加固。建成集中重建点45个,安置受灾群众764户2748人。

着力补齐民生“短板”:建成通村公路199条,实施农村饮水工程319处,27.05万群众饮水难的问题得到有效解决;对26个村、24个地震灾后重建集中安置点的基础设施进行提升,村容村貌和基础设施得到明显改善;建成污水处理厂、垃圾填埋场,在18个镇(街道办)建立了垃圾集中收集处理系统,建成美丽乡村示范点43个,人居环境持续改善。

公共服务水平跃上新台阶:恢复重建学校59所,建成标准化学校102所,义务教育阶段“两免一补”“营养改善计划”全面落实,成功创建为国家义务教育均衡发展县和省级双高双普县;建成村卫生室242个,县镇村三级医疗卫生机构硬件设施全面升级,公共卫生服务体系全面覆盖,新农合住院报销比例达78.7%;覆盖城乡的医疗、养老服务体系基本建成,低保救助等社保兜底政策全面落实,被命名为全国卫生应急综合示范县和全国妇幼健康先进县,建成敬老院等社会福利机构4个,210名五保老人安享晚年;实施劳动保障和就业项目27个,计划生育、文化、文物保护、新闻出版、体育等公共服务设施水平至少向前推进20年。

防灾减灾能力进一步提升:治理地质灾害隐患点22处,搬迁避让群众546户;对11类水利设施项目进行了灾后恢复重建,对2座因灾受损的高危水库进行加固维修,娘娘滩水库竣工投用。建立救灾应急体系和信息平台、救灾物资储备库、地震应急避难场所,公安、国土、交通、水利、气象等职能部门联动,构成了防灾的合力。

在民生这一“必答题”环节,勉县以灾后重建为契机,持久发力,让群众真真切切感受到了“勉县温度”。

重振中跑出“勉县速度”

如果说地震是无法躲避的灾难,那么化危为机,优化结构,推动经济版图重塑,正是勉县推动经济重振、腾飞的最佳抉择。

勉县坚持产业恢复与优化结构、转变发展相结合,培育壮大优势产业,增强发展能力。尧柏水泥日产2500吨熟料水泥生产线、远东年产2500吨水泥缓释剂项目等重大项目建成投产,循环经济成县域绿色发展新动能。围绕茶叶、魔芋、蔬菜等主导产业,新建魔芋良种繁育基地1300亩、标准化蔬菜大棚512亩、无性系茶园1400亩、生态水果园4000亩,现代农业体系日益形成。投资2700万元实施定军山旅游景区景点建设项目10个,全域旅游撬动经济转型升级。

现如今,产业领跑,发展起跳,勉县经济社会发展动能强劲、行稳致远。

——经济总量节节攀升。自2008年到2017年,全县生产总值从41.91亿元增长到129.27亿元,增长208.1%;财政总收入从4.14亿元增长到8亿元,增长93.2%;地方财政收入从1.28亿元增长到3.16亿元,同口径增长146.9%;全社会固定资产投资从16.7亿元增长到83.91亿元,同比增长402.5%;社会消费品零售总额从10.56亿元增长到40.46亿元,同比增长283.1%;城乡居民人均收入分别从9912元、2989元增长到27828元和9707元,分别增长180.8%和224.8%。先后荣获全国食品工业强县、政务公开示范县、生态示范县、卫生应急综合示范县、群众体育先进单位、国家卫生县城等国家级荣誉。

产业结构持续优化。周家山循环经济产业聚集区、褒城新型材料产业聚集区建设步伐加快,循环经济产业园区被认定为全省首批新型工业化产业示范基地,勉县荣获全省循环发展贡献奖,工业总量稳居全市前列。油菜高产创建连续6年全省第一,茶叶、中药材种植面积达18.7万亩和9.1万亩,生猪饲养量达106万头,肉蛋奶总产达7.2万吨,农业产业化科技示范园被命名为全国农产品加工业示范基地。武侯省级文化旅游名镇被认定为全国第二批特色小镇,武侯祠成功创建为国家4A级景区,诸葛古镇开园运营,大型实景演艺《出师表》成功演出,九昱汉水温泉项目开工建设,中国电影110周年纪念活动成功举办,被命名为“中国电影之乡”。现代商贸流通体系日臻完善,建成全市首家电商孵化基地,社会消费品零售总额从10.56亿元增长到40.46亿元,同比增长283.1%。

城乡面貌明显改观。县综合医院、广电大厦、文体中心等灾后重建项目建成投用,沔水湾综合服务中心、定军大道、江滨北路、定军大桥等道路、桥梁建成,“三纵五横”的城市路网骨架业已形成;组织实施了勉县城建史上“任务最重、力度最大、速度最快”的棚户区改造,完成征迁3459户,受到国务院表彰奖励;十天高速、宝汉高速过境段、黄龙大道建成通车,全县公路里程数达2240公里,互联互通的城乡路网体系基本形成;县城建成区面积达16.45平方公里,城区人口达16.5万人,城镇化率达50.49%,成功创建为国家卫生县城和省级园林城市、省级文明县城、省级县城建设先进县;完成陕南移民搬迁19231户、改造农村危房7736户、建成保障性住房14800套,广大群众住房条件得到有效改善。

“突破性进步”伴随着“长远性发展”,一个充满力量的新勉县,正沿着追赶超越的道路上阔步前行。


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