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来源:留坝县教体局时间:2017-10-18

汉中市推进美丽乡村建设纪实

近日,唐静的帮扶贫困户——新铺镇青羊驿村十组邵朝斌妻子谢秀清在玉米地干农活时不幸从山坡跌落,致使左腿骨折在县医院住院治疗。得知情况后,她随即调整手头工作,买了营养品和水果前去县医院看望。

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   2014年,我市启动美丽乡村建设工作。三年来,市委、市政府按照中省部署要求,把美丽乡村建设作为落实“五位一体”总体布局,建设宜业宜居、文明和谐真美汉中的重大举措,作为加强三农工作、改善农村人居环境、推进城乡一体化发展的重要抓手,作为破解“环境不优”难题、建设陕西最美城市的关键一招,统筹城乡发展,扎实推进工作,努力建设“村新、景美、业盛、人和”的农民幸福家园,为全面同步小康、发展全域旅游打下坚实基础。

统筹谋划 构建美丽乡村大格局

  行车走在狮子村大道上,一阵阵桂花的香味扑鼻而来,夹杂秋天原野的气息,令人心旷神怡。村中红瓦白墙、整齐干净,农户院子边都修砌了花坛,村主干道上每隔一段还放置有垃圾箱。9月12日,记者来到汉台区铺镇狮子村,感受美丽乡村建设带给村庄的变化。从启动美丽乡村建设以来,该村硬化各组入户道路7公里,完成了三纵三横的休闲步道,全村道路硬化率达到了95%以上。此外,修建了“双狮桥”“慈安桥”,衬砌铺设排水明渠暗沟3公里,实行农村生活垃圾集中处理,将农村清洁工程整治任务落实到人、明确到户,实现了生活垃圾定点存放、定点清运、定期掩埋及科学合理回收处理。

  狮子村是2014年启动的美丽乡村市级示范村,它是市级示范村的典型代表,也是我市美丽乡村建设的一个缩影。我市先后制定美丽乡村建设的实施意见和标准,按照“规划先行、突出特色,县区为主、整合资源,示范带动、梯次推进”的工作思路,编制建设规划、整治农村环境、打造生态景观、挖掘乡村文化、配套设施服务、发展特色产业。在工作方法上,坚持抓点示范,重点打造201个市级示范村、4个标杆村、20个旅游精品村、10条美丽乡村风景线。坚持梯次推进,每年启动20%的一般整治村建设,力争用5年时间把全市所有村全面整治建设一遍。初步形成了以市级示范村、旅游精品村风景线为骨架,一般整治村为支撑的美丽乡村大格局。

完善机制 为美丽乡村工作提供有力保障

  为切实加强组织领导,强化工作措施,为美丽乡村建设工作提供有力保障,市上建立健全了六项工作机制,建立新农村建设领导小组统筹协调、农村综合部门牵头抓总、成员部门各司其职的领导机制。由16个部门牵头17项具体任务,制定了相关建设标准和推进方案,扎实推动建设任务落实;健全市上统筹、县区组织、镇村落实的责任机制,落实了“一把手”负责制,将建设任务分解落实到县、镇、村和责任部门单位,实行了任务台账管理;建立领导、部门包抓联建制度,明确了包抓责任,制定了包抓考核办法,帮助村上做好宣传发动、规划编制、项目争取、组织实施、检查督促、困难解决等工作;建立财政投入为引导、整合项目为重点、农民投入为主体、社会投入为补充的多元化投入机制,市县财政每年安排近1.5亿元专项资金,以县区为平台每年整合项目资金达25亿元;落实各级领导、部门单位、镇村干部环境整治监管责任,实行路长制、河长制管理,健全保洁长效管理机制,全市75个镇(办)建立了环卫站,设立了4000人的农村保洁员队伍,负责垃圾的收集清运和污水处理设施的管护。南郑率先成立镇级环卫保洁公司,制定了城乡环境整治奖补办法,每年安排“以奖代补”资金400万元,由县生态文明建设委员会成员单位每季度对各镇检查考评,根据评定等次兑付奖补资金;完善一季一检查、半年一观摩、一年一考核的考核机制,把美丽乡村建设工作纳入县区、部门单位年度考核,按照季度进行督查、考核、点评、通报,及时抓好问题整改,奋力推进美丽乡村建设追赶超越。

点线面结合 梯次推进美丽乡村建设

  全市先后制定美丽乡村建设的实施意见和标准,在工作方法上,坚持抓点示范,2014年启动了100个市级示范村,2015年启动了20个旅游精品村,2016年启动了10条美丽乡村风景线。今年,全市又启动了101个市级示范村,4个标杆村。

  目前,2014年启动的100个示范村,其中85个村通过验收达标并命名。20个旅游精品村现已完成建设,进入验收阶段。10条美丽乡村风景线实行统一规划、集中整治、重点建设,突出环境整治、绿化美化、景观打造、设施完善等内容,为我市全域旅游发展加强了基础。今年启动的101个示范村和4个标杆村正在加快建设。各县区大力开展农村环境整治,垃圾、污水及农业面源污染得到了有效治理,脏乱差突出问题基本得到遏制;实施绿化亮化美化工程,打造了一批生态绿色景点景观,为全域旅游发展奠定了基础;积极挖掘乡村文化,建设文明家园,农民群众的文化生活和精神面貌明显改善;培育特色产业,发展休闲农业和乡村旅游等新业态,为农民增收搭建了新平台;完善基础设施,加强水电气讯等基础设施建设和社会事业发展,促进了公共服务向农村覆盖。

  同时,坚持分层推进,今年启动建设了800个清洁乡村、300个生态乡村、200个幸福乡村和20个魅力乡村。按照梯次推进的原则,大力实施环境整治、绿化美化亮化、设施配套、文化挖掘和重点提升等工作,扩大美丽乡村建设覆盖面,促进了农村环境、生活条件改善和城乡一体化建设步伐。

相互融合 以美丽乡村统筹农村发展

我市把美丽乡村建设同脱贫攻坚、农业主导产业培育、城乡一体化发展等紧密结合,统筹推进、融合发展。年初将54个贫困村列入市级示范村,高标准规划建设,狠抓贫困村产业发展、人居环境改善,促进了群众脱贫致富。围绕主导产业,大力发展农产品精深加工业,引入农村电子商务,建设农村物流系统,促进了农、工、贸融合发展;实施了一批休闲观光农业、乡村旅游和文化项目,鼓励农民发展农家乐等旅游服务业,推进了农文旅融合发展,为农民增收搭建了新平台。以美丽乡村建设为抓手,大力实施农村道路硬化、安全饮水工程、电网改造升级、通讯网络建设和亮化工程,建设标准化幼儿园、卫生室、养老幸福院、便民超市等公共服务配套设施,缩小城乡公共服务差距,促进了城乡一体化建设。



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